Matéria originalmente publicada no Jornal Metropole na edição de 22 de outubro de 2026

A campanha de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) entra na reta final do segundo turno em busca de um contingente que, pelos panos do petista, pode fazer diferença na disputa contra Flávio Bolsonaro (PL): os eleitores que não compareceram às urnas em 4 de outubro. No primeiro turno, Flávio terminou à frente, com 47,03% dos votos válidos, contra 45,16% de Lula – diferença de cerca de 2,2 milhões de votos.

Com a eleição marcada para 25 de outubro, o desafio petista é transformar a mobilização política em presença efetiva nas seções eleitorais — sem presumir, porém, que todo ausente seja um voto potencial para o presidente. As planilhas com dados do primeiro turno mostram a dimensão do problema nas grandes cidades. Os 50 maiores municípios do país somaram 10,19 milhões de abstenções, equivalentes a 21% dos eleitores aptos.

O Rio de Janeiro lidera o ranking, com 1,29 milhão de ausentes e taxa de 26,1%. São Paulo, embora tenha índice menor, de 23,4%, registrou 2,14 milhões de pessoas que não votaram, o maior contingente absoluto da lista. Belo Horizonte teve 464 mil ausências; Salvador, 393,9 mil; e Curitiba, 279 mil. São números que dimensionam o potencial de uma campanha de mobilização, mas não revelam a preferência política de quem faltou.

Além do mapa

O contraste entre as maiores cidades também mostra que a disputa não se resume a uma divisão simples entre regiões. Na cidade de São Paulo, Lula foi o mais votado, com 46,6%, apesar de Flávio ter vencido no estado paulista, com 51,93%. No Rio de Janeiro, o candidato do PL liderou tanto no município quanto no estado: na capital, obteve 47,88%, e no estado chegou a 53,01%.

Brasília e Belo Horizonte também deram vantagem a Flávio, enquanto Salvador, Fortaleza, Recife e Belém ficaram com Lula. A abstenção, portanto, cruza territórios com resultados eleitorais distintos e exige estratégias locais, em vez de uma aposta uniforme.

Bahia ganha peso estratégico no segundo turno

Na Bahia, a tarefa de Lula é diferente: preservar uma vantagem expressiva e evitar que a mobilização adversária reduza a diferença. O petista venceu em 413 dos 417 municípios e obteve 66,17% dos votos válidos no estado, contra 28,53% de Flávio. Entre as exceções estão Luís Eduardo Magalhães, Buerarema, Itamaraju e Teixeira de Freitas.

O mapa das 20 maiores cidades, entretanto, revela áreas em que a abstenção é elevada mesmo em território favorável ao presidente. Porto Seguro tem a maior taxa entre elas, com 23,8%, seguida por Lauro de Freitas (22,9%), Eunápolis (22,5%) e Teixeira de Freitas (22,2%). Em Camaçari, a taxa chega a 20,8%; em Salvador, a 20,2%.

O tamanho do eleitorado ausente reforça o peso dos grandes centros baianos. Salvador registrou 393,6 mil abstenções; Feira de Santana, 74,9 mil; Vitória da Conquista, 49,2 mil; e Camaçari, 43,7 mil. Juntas, as 20 maiores cidades somam 909,9 mil ausentes, quase um milhão de pessoas.

A capital concentra o maior volume absoluto, mas não a maior taxa. Porto Seguro, por sua vez, combina uma abstenção elevada com uma disputa municipal mais competitiva que na imensa maioria do eleitorado: no primeiro turno, Lula alcançou 49,75% dos votos válidos, contra 44,05% de Lula. Em Teixeira de Freitas, o candidato do PL venceu por 49,51% a 45,39%. Esses municípios são exemplos de como a campanha precisa distinguir a recuperação de votos em áreas de forte apoio petista da disputa direta por eleitores em locais mais divididos.

Números em jogo

O primeiro turno das eleições gerais de 2026 registrou 33,4 milhões de eleitores ausentes em todo o Brasil, o equivalente a 21,08% do eleitorado apto a votar. O índice superou o registrado no primeiro turno de 2022, quando a abstenção ficou em torno de 20,9%, com mais de 32 milhões de pessoas que não compareceram às urnas. O resultado de 2026 representa o maior percentual de abstenção em eleições gerais desde 1998, quando a taxa chegou a 21,49%, segundo levantamento feito junto à base de dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

A análise por regiões mostra que o Sudeste liderou em percentual de abstenção, com 22,70%, seguido pelo Centro-Oeste, com 21,70%; Sul, com 20,46%; Norte, com 19,43%; e Nordeste, com 18,39%. Os dados evidenciam diferenças regionais na participação eleitoral, com o Sudeste registrando a maior proporção de ausentes e o Nordeste, a menor. Entre os estados, Mato Grosso do Sul apresentou o maior índice, com 23,87%, enquanto o Ceará teve a menor taxa do país, de 15,52%. 

Na Bahia, 2.259.151 eleitores deixaram de votar no primeiro turno, o equivalente a 19,97% dos 11,3 milhões de eleitores aptos, conforme os dados consolidados das eleições de 2026. Apesar de a taxa estadual ter ficado abaixo da média nacional, o número absoluto de ausentes ultrapassou 2,2 milhões de pessoas. O cenário reforça a dimensão do desafio de mobilização eleitoral no estado, onde aproximadamente um em cada cinco eleitores não compareceu às urnas.
 

Lula e Flávio Bolsonaro apostam em mobilização na reta final

Para tentar virar o jogo, o PT busca combinar atos de rua, conversas presenciais e mobilização digital. A estratégia passa por reanimar apoiadores desmotivados, alcançar quem se afastou da política e estimular a participação de eleitores que consideram a eleição decisiva, mas não se dispõem a militar por um partido, através de canais diretos, como o Exército do Lula, criado no WhatsApp pelo deputado federal André Janones (Rede-MG), aliado do presidente, que já reunia 5,5 milhões de pessoas até o fechamento desta edição.

O alcance digital, contudo, só se converte em resultado eleitoral quando chega a eleitores aptos, convence-os a votar e não se limita a reforçar quem já está engajado. Para tanto, aposta-se em outras frentes. Em especial, tentar atrair uma parcela da direita que defende pautas conservadoras, mas não se identifica com a extrema-direita ou com o estilo político do bolsonarismo.

Isca no anzol

É um eleitorado que pode rejeitar Lula por razões econômicas, de segurança pública ou de valores, sem necessariamente apoiar Flávio Bolsonaro. A campanha petista precisa apresentar propostas concretas e uma mensagem capaz de dialogar com esse público, sem tratar todo conservador como bolsonarista. Ao mesmo tempo, o PL procura consolidar seus votos, realizar atos com grande número de eleitores e ampliar a presença nas urnas, inclusive em cidades onde Lula venceu no primeiro turno.

O principal tabu é imaginar que a abstenção favorece automaticamente um dos candidatos. Não há evidência de que os ausentes sejam, em bloco, eleitores de Lula — nem de Flávio. Uma taxa elevada pode representar uma oportunidade de mobilização para ambos. O dado decisivo será descobrir quem consegue converter intenção em comparecimento e quem, além de levar sua base às urnas, conquista votos de quem escolheu outro candidato no primeiro turno. Na reta final, o voto perdido é uma incógnita; a disputa é por quem conseguirá encontrá-lo primeiro.